División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 01701
8 de febrero, 2019
DFOE-DL-0168
Licenciado
Armando Araya Rodríguez
Auditor Interno
aaraya@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-DL-IF-00001-2019, Auditoría de
Carácter Especial ejecutada en la Municipalidad de Moravia
sobre el proceso de otorgamiento y control de licencias para
el ejercicio de actividades lucrativas.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe
N.° DFOE-DL-IF-00001-2019, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría de carácter especial acerca del proceso de otorgamiento y control de
licencias para actividades lucrativas en la Municipalidad de Moravia.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área
podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que
requiera.
Atentamente,
Licda. Vivian Garbanzo Navarro
Gerente de Área
RAS/MLAA/FHH/zwc
Adjunto: Lo indicado
ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente
G 2018000235-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-02-08T10:28:38-0600
VIVIAN GARBANZO NAVARRO (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 08/02/2019
Fecha emisión: 08/02/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18116
14 de diciembre, 2018
DFOE-DL-1811
Licenciado
Armando Araya Rodríguez
Auditor Interno
aaraya@moravia.go.cr
auditoriamoravia@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de Moravia
en cuanto a la prevalencia de una norma legal con respecto a
una norma reglamentaria en cuanto a asignaciones que se
hacen a la auditoría interna de una institución pública.
Se procede a responder el oficio N.° A.I. 120-10-2018 de 29 de octubre del año
en curso, con el que se solicita el criterio de la Contraloría General, en relación con la
prevalencia de normas en el ordenamiento jurídico en cuanto a asignaciones que se
hacen a la auditoría interna de una institución pública.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Como motivo de la gestión no se identifica ninguno en particular y la consulta
que se plantea es la siguiente:
Si en el reglamento de organización y funcionamiento de un comité de
deportes, se estipula que ese comité debe periódicamente rendir un
informe financiero contable ante la Auditoría Interna de su Municipalidad,
quien a su vez está obligada a presentar el análisis correspondiente ante
el Concejo Municipal, rindiendo un informe en un plazo de treinta días
naturales a partir de su presentación por parte del Comité. ¿Debe la
Auditoría Interna correspondiente, cada vez que reciba el informe anterior
del Comité, presentar el análisis del mismo al Concejo Municipal,
mediante un informe y en un plazo de treinta días?
Además, como posición del Auditor se indica:
Es conveniente señalar que la Auditoría Interna es un c ...
Fecha publicación: 21/12/2018
Fecha emisión: 14/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Acceso a información y otras potestades
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17492
12 de diciembre, 2018
DFOE-DL-1742
Señora
Marisol Calvo Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
mcalvo@moravia.go.cr
Licenciado
Roberto Zöch Gutiérrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr; promero@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Inicial para el año 2019 de la
Municipalidad de Moravia.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se
le comunica la aprobación parcial del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma
de ?5.908,8 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el plazo
establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la
norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) con el oficio
N.° DAMM 1023-09-2018 del 27 de setiembre de 2018.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 062
celebrada el 21 de ...
Fecha publicación: 14/12/2018
Fecha emisión: 12/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14488
9 de octubre, 2018
DFOE-DL-1518
Señora
Marisol Calvo Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
mcalvo@moravia.go.cr
Licenciado
Roberto Zoch Gutiérrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr
rjimenez@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de la
Municipalidad de Moravia.
La Contraloría General recibió el oficio N° DAMM 1028-09-2018 del 28 de
setiembre de 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario
N° 2-2018 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente recursos del Superávit libre y específico, para ser aplicados en diferentes
partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢808,4 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueba:
a) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por
los montos de ¢502,8 y ¢305,4 millones, respectivamente, y su aplicación en gastos,
de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria del periodo 20171.
1 Liquidación presupuestaria ajustada al 30 de junio de 2018, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión
extraordinaria N.° 55 celebrada el 26 de julio de 2018.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:concejo@atenasmuni.go.cr
mailto:claudiomanuels@gmail.com
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-1518 ...
Fecha publicación: 12/10/2018
Fecha emisión: 09/10/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14317
5 de octubre, 2018
DFOE-DL-1501
Licenciado
Roberto Zöch Gutiérrez
Alcalde Municipal
notificar@moravia.go.cr
Señor
Giancarlo Casasola Chaves
Presidente Municipal
giancarlocch@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de Moravia
en cuanto a si el contenido presupuestario en las subpartidas
necesarias para un incremento salarial debe ser aprobado de
previo o puede ser posterior a que el Concejo Municipal
apruebe el aumento salarial.
Se procede a responder el oficio N.° DAMM-914-08-2018 de 29 de agosto del
año en curso, con el que se solicita el criterio de la Contraloría General, en relación
con presupuestar los recursos en las subpartidas correspondientes de
remuneraciones de previo o posterior a que el Concejo Municipal apruebe el
aumento salarial; para lo que se estima pertinente se observa el oficio
N.° PRESIDENCIA-MM-056-2018 de 18 de setiembre de 2018 que remitió el
Presidente del Concejo de esa Corporación Municipal.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Como motivo de la gestión no se identifica ninguno en particular y no se
señala qué duda persiste con respecto al criterio legal (ILMM 136-08-2018 de 29 de
agosto de 2018)1 elaborado por la Dirección de Gestión y Asesoría Jurídica de esa
Municipalidad y en el que se responden las mismas preguntas que en esta
oportunidad se dirige a la Contraloría General de la República.
A continuación se transcriben las preguntas que plantea:
1 Criterio que no se comparte principalmente por lo que se indicará ...
Fecha publicación: 05/10/2018
Fecha emisión: 05/10/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Salario
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10537
27 de julio, 2018
DFOE-DL-0859
Señora
Marisol Calvo Sanchez
Secretaria Concejo Municipal
mcalvo@moravia.go.cr
Señor
Roberto Zoch Gutierrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 1-2017
de la Municipalidad de Moravia.
La Contraloría General recibió el oficio N° DAMM 680-06-2018 del 29 de
junio de 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N° 1-2018
de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente
saldos por concepto de Transferencias Corrientes y Superávit libre y específico,
para ser aplicado en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢905,54 millones,
con las siguientes indicaciones:
1. Se aprueban:
a) El ingreso correspondiente a saldos del Superávit libre por la suma
de ¢621,2 millones y Superávit Específico por la suma de ¢283,7 millones y su
aplicación en gastos, respectivamente, de conformidad con el resultado de la
Liquidación presupuestaria del período 2017, aprobada por el Concejo Municipal en
sesión extraordinaria N° 45, celebrada el 07 de febrero del 2018.1.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del
Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la exactitud y
confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del
periodo 2017, aspectos que competen en primera instancia a la Administración,
según se establece e ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 27/07/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15449
8 de diciembre, 2017
DFOE-DL-1121
Señora
Marisol Calvo Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
mcalvo@moravia.go.cr
Licenciado
Roberto Zoch Gutiérrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial para el 2018 de la Municipalidad de
Moravia.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo
Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la
aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Moravia para el 2018 por la suma de
¢6.104,3 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
Presupuesto inicial y el Plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según
consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 036 celebrada el 20 de setiembre de 2017 y
ratificada mediante sesión ordinaria N.° 074 celebrada el 25 de setiembre de 2017 y que fueran
remitidos con el oficio N.° DAMM 906-09-2017 del 29 de setiembre de 2017, así como la
información adicional remitida con los oficios N.°s SCMM-544-10-2017 y DAMM 1183-11-2017
del 17 de octubre y 29 de noviembre de 2017, respectivamente.
El estudi ...
Fecha publicación: 08/12/2017
Fecha emisión: 08/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14615
24 de noviembre, 2017
DFOE-DL-1048
Señora
Marisol Calvo Sánchez
Secretaria Municipal
mcalvo@moravia.go.cr,
Señor
Roberto Zoch Gutiérrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr,
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2017 de la
Municipalidad de Moravia.
La Contraloría General recibió el oficio N.° DAMM 1060-11-2017 del 02 de
noviembre de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 4-
2017 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto
vigente Transferencias corrientes y de capital, para ser aplicados en diferentes
partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢18,5 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueba:
a) La transferencia proveniente del Patronato Nacional de la Infancia
(PANI) por un monto de ¢11,5 millones, consideradas en el Presupuesto
Extraordinario N° 2-2017 de ese Patronato1 y de acuerdo con las justificaciones
aportadas en este documento presupuestario.
1
Aprobado por la Contraloría General de la República mediante oficio DFOE-SOC-0982 del 29 de
setiembre de 2017.
mailto:mcalvo@moravia.go.cr
mailto:rzoch@moravia.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-1048 2 24 de noviembre, 2017
Co ...
Fecha publicación: 24/11/2017
Fecha emisión: 24/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10776
19 de setiembre, 2017
DFOE-DL-0787
Señora
Marisol Calvo Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
mcalvo@moravia.go.cr
Licenciado
Roberto Zöch Gutiérrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr
mbolanos@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 3-2017
de la Municipalidad de Moravia.
La Contraloría General recibió el oficio N.° DAMM 779-08-2017 el 25 de
agosto de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 3-2017
de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente
recursos por concepto de recalificación de ingresos, Transferencias y Superávit,
para ser aplicados en diversas partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢912,5 millones,
con las siguientes indicaciones:
1. Se aprueba:
a) La recalificación propuesta de ingresos, con fundamento en las
justificaciones aportadas y en el estudio integral de ingresos elaborado por esa
Municipalidad. No obstante, esa Administración deberá controlar y evaluar
periódicamente la ejecución presupuestaria, e informar al Concejo Municipal lo
pertinente.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:mcalvo@moravia.go.cr
mailto:rzoch@moravia.go.cr
mailto:mbolanos@moravia.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0787 2 19 de setie ...
Fecha publicación: 22/09/2017
Fecha emisión: 19/09/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 05340
15 de mayo, 2017
DFOE-DL-0397
Señora
Marisol Calvo Sánchez
Secretaria del Concejo Municipal
mcalvo@moravia.go.cr
Licenciado
Roberto Zoch Gutiérrez
Alcalde Municipal
rzoch@moravia.go.cr
mbolanos@moravia.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de la
Municipalidad de Moravia.
La Contraloría General recibió el oficio N.° DAMM 297-05-2017 del 4 de mayo
de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 2-2017 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos
por concepto de Transferencias corrientes y del Superávit para ser aplicados en
diversas partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢1.074,2 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueba, entre otros:
a) Los ingresos por concepto del Superávit libre y específico por los
montos de ¢596,3 millones y ¢477,3 millones respectivamente, y su correspondiente
aplicación en los gastos, con base en el resultado de la Liquidación Presupuestaria
al 31 de diciembre de 20161.
1
Comunicado por la Secretaría del Concejo Municipal mediante el oficio SCMM-078-03-2017 del 7 de
marzo de 2017.
mailto:mcalvo@moravia.go.cr
mailto:mbolanos@moravia.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0397 2 ...
Fecha publicación: 19/05/2017
Fecha emisión: 15/05/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO